El tercer examen de las políticas y
prácticas comerciales de Panamá tendrá lugar los días 24 y 26 de enero de 2022.
El examen se basará en sendos informes
de la Secretaría de la OMC y el Gobierno de Panamá.
En los Exámenes de las Políticas
Comerciales, ejercicio prescrito en los Acuerdos de la OMC, se examinan y
evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales y relacionadas con el
comercio de los países Miembros. También se siguen de cerca los acontecimientos
importantes que puedan tener consecuencias en el sistema mundial de comercio.
Todos los Miembros de la OMC están
sujetos al examen y la frecuencia con que éste se realiza depende del tamaño
del país.
Panamá tiene una economía pequeña y
relativamente abierta, que depende considerablemente de los servicios, sobre
todo de los relacionados con el comercio exterior, ya que debido al Canal de
Panamá y al desarrollo de zonas libres, es uno de los centros de distribución y
reexportación de mercancías más importante a nivel mundial.
Eso explica que en 2019 la suma de las
exportaciones e importaciones de bienes y servicios fuera equivalente al 82%
del PIB.
Los servicios aportaron el 70% al PIB
durante el periodo examinado; en 2020, los más importantes fueron: el comercio
al por mayor y al por menor; el transporte, almacenamiento y comunicaciones; la
intermediación financiera; y las actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler. Todos estos servicios, de alguna forma, están relacionados con el
comercio internacional.
La estructura del comercio de mercancías
de Panamá es particular; es necesario distinguir entre el comercio del
territorio aduanero panameño propiamente dicho y el comercio que se efectúa a
través de la Zona Libre de Colón, por medio de la cual se tramitan tres cuartas
partes del valor del comercio total de mercancías.
Durante el período examinado, se produjo
un importante cambio en el tipo de mercancías exportadas por Panamá. Estas
hasta 2018 estuvieron dominadas por los productos agropecuarios y alimenticios,
mientras que desde 2019 las exportaciones de productos de la minería, de manera
precisa de cobre, inexistentes anteriormente, pasaron a representar el 56% del
total de las mercancías exportadas en 2020. Esto se debe al inicio de la
explotación de una mina de cobre en el territorio panameño en 2019.
La economía panameña se expandió de
forma acelerada entre 2013 y 2017, pero a partir de 2018 entró en una etapa de
menor crecimiento, al disminuir el impulso provocado por las obras de
ampliación del Canal de Panamá. Después de este período de expansión económica,
la economía de Panamá se contrajo bruscamente en 2020, un 17,9%, por los
efectos de la pandemia de COVID-19.
La actividad económica continuó viéndose
afectada por la pandemia en los primeros meses de 2021, cuando el PIB real se
contrajo un 8,5%. Durante la mayor parte del periodo examinado, el principal
soporte del crecimiento económico provino de la demanda interna, especialmente
la formación bruta de capital fijo.
En 2020 y 2021, las autoridades
implementaron una serie de medidas en las áreas fiscal, de ingresos, monetaria
y financiera para paliar los efectos de la pandemia. 3. Panamá utiliza el dólar
estadounidense como moneda de curso legal, por lo tanto, no cuenta con
instrumentos de política monetaria.
Panamá no dispone de un Banco Central
propiamente dicho que ejerza funciones tales como la emisión de moneda, la
administración de las reservas bancarias, la regulación del crédito o de
prestamista de último recurso. La tasa de cambio nominal entre el dólar y la
moneda nacional, el balboa, se mantiene fija a la paridad.
Las tasas de interés locales y la oferta de dinero son determinadas por las fuerzas del mercado e influenciadas por las tasas de interés internacionales y por la política monetaria adoptada por la Reserva Federal de los Estados Unidos.
Ver informe completo en la fuente tomada: Organización Mundial del Comercio
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