La Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) dio a conocer hoy su informe
anual “Estudio económico de América Latina y el Caribe 2022: Dinámica y desafíos
de la inversión para impulsar una recuperación sostenible e inclusiva”, en
el cual proyecta un crecimiento económico para el presente año de 2,7%
promedio, en un contexto de fuertes restricciones macroeconómicas que están
golpeando a las economías de la región.
Según el
informe presentado en conferencia de prensa realizada en la sede central del
organismo de las Naciones Unidas en Santiago, Chile, una secuencia de crisis ha
llevado al escenario de bajo crecimiento y aceleración inflacionaria que
presenta la economía global lo que, junto al menor crecimiento del comercio, la
apreciación del dólar, y el endurecimiento de las condiciones financieras
globales, afectarán negativamente a los países de la región.
"En un
contexto de múltiples objetivos y crecientes restricciones se requiere una
coordinación de políticas macroeconómicas que apoyen la aceleración del
crecimiento, la inversión, la reducción de la pobreza y la desigualdad, a la
vez que enfrentan la dinámica inflacionaria”, declaró Mario Cimoli, Secretario
Ejecutivo Interino de la CEPAL, en el lanzamiento del Estudio Económico
2022.
El documento
destaca que los países de América Latina y el Caribe tienen ante sí un panorama
económico complejo en 2022 y en los años venideros. Al menor crecimiento
económico se suman las fuertes presiones inflacionarias, el bajo dinamismo de
la creación de empleo, caídas de la inversión y crecientes demandas sociales.
Esta situación se ha traducido en grandes desafíos para la política
macroeconómica, que debe conciliar políticas que impulsen la reactivación
económica con políticas dirigidas a controlar la inflación y dar sostenibilidad
a las finanzas públicas.
Al complejo
escenario interno de la región se agrega un escenario internacional en donde la
guerra entre la Federación de Rusia y Ucrania ha ocasionado crecientes
tensiones geopolíticas, un menor dinamismo del crecimiento económico global,
una menor disponibilidad de alimentos y aumentos del precio de la energía que
han incrementado las presiones inflacionarias que venían produciéndose como
resultado de los choques de oferta generados por la pandemia de enfermedad por
coronavirus (COVID-19), señala el informe.
La CEPAL
proyecta que América del Sur crecerá un 2,6% (en comparación con un 6,9% en
2021), el grupo conformado por Centroamérica y México un 2,5% (en comparación
con un 5,7% en 2021) y el Caribe, la única subregión que crecerá más que en
2021— un 4,7%, sin incluir Guyana (en comparación con un 4,0% en el año
anterior).
El Estudio
Económico 2022 muestra también que el conflicto en Ucrania intensificó
la dinámica al alza que los precios de productos básicos ya presentaban desde
la segunda mitad de 2020, haciendo que algunos de estos alcancen niveles históricos.
Para el promedio de la región, el efecto es mixto, y se proyecta una
caída del 7% de los términos de intercambio de productos básicos.
La inflación, por su parte, ha seguido aumentando, colocándose en un promedio regional de 8,4% a junio de 2022, que equivale a más del doble del valor promedio registrado en el período 2005-2019. A nivel subregional, se observa que en junio de 2022 las economías de América del Sur presentaban en promedio el mayor nivel de inflación (8,8%), seguidas por las economías del grupo conformado por Centroamérica y México (7,5%) y las del Caribe de habla inglesa (7,3%). Esto ha derivado en que los bancos centrales aumenten sus tasas de política monetaria y reduzcan los agregados monetarios.
Por otro
lado, la desaceleración de la actividad económica está restringiendo la
recuperación de los mercados laborales, en especial para las mujeres. Mientras
que la tasa de desocupación masculina pasó del 10,4% a fines del segundo
trimestre de 2020 al 6,9% a fines del primer trimestre de 2022, presentando una
reducción de 3,5 puntos porcentuales, la tasa de desocupación femenina registró
una disminución de 2,1 puntos porcentuales en el mismo período, al pasar del
12,1% al 10,0%. Asimismo, a fines del primer trimestre de 2022 la tasa de
participación laboral femenina (51,4%) presenta un rezago mayor que la tasa de
participación masculina (74,2%). Este rezago de la reincorporación de las
mujeres en el mercado laboral está condicionado por el atraso en la recuperación
de sectores económicos que concentran el empleo femenino y por el aumento de la
necesidad de cuidados que se manifestó con fuerza tras el inicio de la
pandemia.
En su segunda
parte, el informe de la CEPAL recalca que más allá de la dinámica del ciclo
económico, el bajo crecimiento de la inversión en las últimas tres décadas se
ha transformado en una limitante estructural del desarrollo. Por lo que
reactivar la dinámica de inversión es central para un crecimiento sostenible e
inclusivo, ya que la inversión es el puente entre el corto y mediano plazo y es
esencial para hacer frente al cambio climático.
Entre 1951 y
1979 la formación bruta de capital fijo (inversión) en términos reales creció
en promedio un 5,9% anual, mientras que entre 1990 y 2021 la tasa de
crecimiento promedio de la inversión fue de solo 2,9% anual. Por ello, la CEPAL
hace un llamado urgente a aumentar la inversión en América Latina y el Caribe,
que se ubicó en los niveles más bajos a fines de 2021 en comparación con otras
regiones. Para lograr esto último es necesaria una mayor coordinación entre la
política fiscal, monetaria y cambiaria y aprovechar el conjunto de herramientas
del que disponen las autoridades a fin de no subordinar el crecimiento y la
inversión a la política antinflacionaria. Además, los esfuerzos macroeconómicos
deben ser complementados por políticas industriales, comerciales, sociales y la
economía del cuidado, indica el documento.
Asimismo, se
enfatiza que una parte importante del financiamiento para incrementar la
inversión debe provenir de la movilización de recursos internos, pero la
cooperación internacional debe acompañar este proceso. Por ello, la asistencia
oficial para el desarrollo y el financiamiento de instituciones financieras
globales y de los bancos de desarrollo deben incrementarse de manera
significativa.
Comunicado de Prensa CEPAL, 23 de agosto de 2022
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